《意见》提出,到2017年,促进环境污染第三方治理的政策体系基本建立,第三方治理在全省治污重点领域、重点行业进一步推开,统一规范、竞争有序、监管有力的环境污染第三方治理市场机制初步形成。
2014年11月国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》,提出推动环境污染治理市场化。推动建立企业诚信档案和信用累积制度,引入第三方对环境服务提供商开展信用等级评价。
关于加快推行青海省环境污染第三方治理的实施意见2015年11月16日关于加快推行青海省环境污染第三方治理的实施意见印发。《意见》提出,要通过提高污染排放标准和排污成本,增强防治污染和实施环境污染第三方治理的内生动力。方案指出,以环境公用设施、产业集聚区等领域为重点,以市场化、专业化、产业化为导向,营造良好的市场环境和政策环境,改进政府管理和服务,健全统一规范、竞争有序、监管有力的环境污染第三方治理市场,吸引和扩大社会资本投入,推动建立排污者付费、第三方治理的治污新机制,不断提高我省污染治理水平。地方层面:上海加快推进本市环境污染第三方治理工作指导意见2014年10月8日,上海印发关于加快推进本市环境污染第三方治理工作指导意见的通知。一是园区层面,重点是引入环境服务公司对区内企业污水、固体废弃物等进行集中式、专业化治理,开展园区循环化改造整体式设计等。
河南省推行环境污染第三方治理实施方案2015年12月2日河南省关于印发推行环境污染第三方治理实施方案的通知已经印发。意见提出福建将以环境公用设施、重点区域和重点行业污染治理、生态环境综合整治领域为重点,吸引社会资本投入生态环境保护,推进环境污染第三方治理,并适当加大财税支持力度。2日,记者从宁德市环保局获悉,大唐宁德电厂1号机组超低排放改造全面竣工点火试运行
6.新密任岗煤矿大气污染案。该企业2号、4号锅炉脱硝治理工程迟缓,氮氧化物长期超标排放,煤场和灰场三防措施不到位,厂区扬尘污染严重,赤泥库处理工艺与环评批复不一致。5.郑州裕中能源责任有限公司大气污染案。41家石英砂厂多数企业属于小土违法企业,无环保手续,无污染防治设施,长期违法生产。
该企业排气管道密闭不严,造成废气无组织排放,厂区内脱硫石膏、粉煤灰乱堆乱放,未采取防尘措施,厂区道路路面积有大量的尘土、煤灰、煤泥等,扬尘问题十分突出。8月2日记者获悉,近期,河南省环保厅通过督查暗访发现了8起严重大气污染案件,省大气污染防治攻坚战领导小组办公室将责成当地政府立即组织人员查清问题,查明责任,依法依规、从重从快进行处理。
8.新安、渑池石英砂厂群大气污染案。7.信阳浉河区矿粉厂群大气污染案。171家矿粉厂无土地、规划、环保手续,无污染防治设施,长期违法生产,严重污染环境。该企业长期违法试生产,厂区路面积灰和扬尘污染严重,破碎车间无组织排放严重,煤场三防措施不到位。
该企业1号、2号锅炉由75吨/时改为35吨/时,存在严重弄虚作假行为,1号锅炉配套脱硫设施未正常运行,4号75吨/时锅炉无环保手续和脱硫脱硝设施违法运行,且拒不执行新乡市环委会下发的停产整改通知,企业一直未停产到位。现将这8起案件予以曝光:1.洛阳香江万基铝业有限公司大气污染案。2.河南开祥化工有限公司大气污染案。任岗煤矿堆场站台两侧原煤、煤矸石未采取防扬尘措施,露天堆存,扬尘问题突出。
4.汤阴永新化学有限责任公司大气污染案。3.河南新乡华星药厂大气污染案。
该企业违反环评批复要求,擅自进行试生产4.汤阴永新化学有限责任公司大气污染案。
8月2日记者获悉,近期,河南省环保厅通过督查暗访发现了8起严重大气污染案件,省大气污染防治攻坚战领导小组办公室将责成当地政府立即组织人员查清问题,查明责任,依法依规、从重从快进行处理。该企业违反环评批复要求,擅自进行试生产。该企业2号、4号锅炉脱硝治理工程迟缓,氮氧化物长期超标排放,煤场和灰场三防措施不到位,厂区扬尘污染严重,赤泥库处理工艺与环评批复不一致。3.河南新乡华星药厂大气污染案。该企业排气管道密闭不严,造成废气无组织排放,厂区内脱硫石膏、粉煤灰乱堆乱放,未采取防尘措施,厂区道路路面积有大量的尘土、煤灰、煤泥等,扬尘问题十分突出。6.新密任岗煤矿大气污染案。
7.信阳浉河区矿粉厂群大气污染案。该企业长期违法试生产,厂区路面积灰和扬尘污染严重,破碎车间无组织排放严重,煤场三防措施不到位。
该企业1号、2号锅炉由75吨/时改为35吨/时,存在严重弄虚作假行为,1号锅炉配套脱硫设施未正常运行,4号75吨/时锅炉无环保手续和脱硫脱硝设施违法运行,且拒不执行新乡市环委会下发的停产整改通知,企业一直未停产到位。41家石英砂厂多数企业属于小土违法企业,无环保手续,无污染防治设施,长期违法生产。
5.郑州裕中能源责任有限公司大气污染案。现将这8起案件予以曝光:1.洛阳香江万基铝业有限公司大气污染案。
171家矿粉厂无土地、规划、环保手续,无污染防治设施,长期违法生产,严重污染环境。8.新安、渑池石英砂厂群大气污染案。任岗煤矿堆场站台两侧原煤、煤矸石未采取防扬尘措施,露天堆存,扬尘问题突出。2.河南开祥化工有限公司大气污染案
甘肃将重点推进脱硫脱硝除尘设施改造、挥发性有机物污染治理、燃煤锅炉节能环保提升、工业厂地搬迁地治理、重金属污染治理、尾矿库隐患治理等领域的第三方治理,并且通过加强在线实时监测监控,倒逼企业引入第三方治理。《意见》提出,要通过提高污染排放标准和排污成本,增强防治污染和实施环境污染第三方治理的内生动力。
意见明确提出,引入第三方开展城镇生活污水、垃圾治理,完善污水、垃圾处理收费政策,适当提高收费标准,逐步覆盖全处理成本。在建筑扬尘控制领域,以城区工地为重点,推广实施工地扬尘在线监测监控,提高扬尘治理第三方监测、评估和控制水平,完善预算定额标准,加强扬尘治理资金的保障和监控。
贵州关于开展2016年度环境污染第三方治理的通知2016年7月15日,贵州关于开展2016年度环境污染第三方治理的通知印发。推进审批便利化,优化市场环境3个方面推进环境公用设施投资运营市场化。
各州、市、县、区人民政府要增加环境基本公共服务有效供给,加大环保投入,推动环境公用设施运营管理向独立核算、自主经营的企业模式转变,实行投资、建设、运营和监管分开,形成权责明确、制约有效、管理专业的市场化运行机制。2015年内,完成船舶制造行业大气污染物排放标准和电镀等重点行业水污染物排放标准制定,以及大气污染物综合排放标准修订。《方案》提出,到2018年,自治区推行环境第三方治理和服务的政策制度基本建立,统一开放、竞争有序、规范诚信的市场机制初步形成,环境治理领域采用第三方治理企业占比显著提高,环境治理效率和专业化水平明显提升。意见提出福建将以环境公用设施、重点区域和重点行业污染治理、生态环境综合整治领域为重点,吸引社会资本投入生态环境保护,推进环境污染第三方治理,并适当加大财税支持力度。
意见》要求健全政府、投资者、公众等共同参与的监督机制,实行准入、运营、退出全过程监管,探索综合监管模式。《意见》明确,到2020年,推行第三方治理的政策制度体系基本建立,环境公用设施投资运营体制改革基本完成,第三方治理市场机制进一步完善,市场活力进一步激发,污染治理效率和专业化水平进一步提高,涌现一批创新能力强、运营管理水平高、具有强劲市场竞争力的环境服务公司。
截止到2016年7月底,已经有17个省市发布了相关的政策文件。推动建立企业诚信档案和信用累积制度,引入第三方对环境服务提供商开展信用等级评价。
到2017年底,初步建立第三方治理的相关政策制度体系,第三方治理业态初见成效。在城镇污水处理领域,以郊区中小城镇污水处理厂为重点,总结现有经验,探索特许经营改革。